王志伟深知国家的繁荣与稳定离不开百姓的支持与安宁。他了解民众生活的艰辛，出台了“制之以财，用之以礼，丰年不奢，凶年不俭，素有蓄积，以储其后”的政策，为降低赋税提供法理依据。这一政策意味着在丰收之年，国家不会过度征收赋税，以免加重民众的负担；而在灾荒之年，国家则通过储备的粮食和物资来救济民众，确保他们的基本生活。

推行均富政策。王志伟制定了“唯薄赋敛，无尽民财，天下通财，民无去就”的政策。国家通过减少赋税，让民众有更多的财富可以用于自我发展和生活改善。同时，国家也鼓励民众之间的财富流通，以促进社会经济的繁荣。

随后，他出台了一系列具体的减轻赋税、让利于民的政策措施，旨在减轻民众的负担，恢复和发展农业生产，进一步稳固蜀国的政权基础。

一、降低赋税，轻徭薄役

王志伟深知“民以食为天”的道理。只有降低赋税，让民众有足够的粮食和收入，才能确保国家的长治久安。

整合各部税收职能，新设税务部，蒋琬提任税务部尚书，总管国家税收，督察各地税收入库情况，制定税收制度。

调整原有的国家赋税政策。将“四六征税”（每亩地的收成上交四成给国家）的田赋税收制度调整为“十税一”，大大提高了农民种粮的积极性，降低了农民的税收负担，使农民能够保留更多的粮食和收入，用于生活和生产。同时，也提高了农民的消费支出水平。

王志伟还利用自己的影响力，动员士绅阶层减免佃农的租金，以减轻农民的负担。

取消户赋（包括算赋和口赋）税收中的口赋（针对未成年人征收的税种，每人从三岁至十四岁，年纳二十钱）；改算赋（针对成年人征收的一种人头税。规定凡年龄15岁到56岁的成年男女，每人每年交纳90钱，称为一算）为人头税，并降低人头税的征收比例，调整为40钱，大大降低了每个家庭的税收负担。

减免部分困难家庭的徭役和兵役，让百姓有更多的时间和精力投入到农业生产中去，减少贫困家庭。

这项政策出台后，百姓们喜极而泣，奔走相告，感激陛下和丞相的体恤之恩。而以李严为首的保守派极力反对，并在朝堂上谏言。

李严站在众臣之前，手持一份沉甸甸的奏折，他的脸上写满了忧虑和坚决。他深深地吸了一口气，开始谏言。

“陛下，老臣李严，今日斗胆上书，恳请陛下慎重考虑，勿要轻易降低税赋，更不可轻易改变我蜀国祖制。”李严的声音在空旷的朝堂上回荡，带着一种不容置疑的坚定。