但朝廷岁收连年降低却又是不容争辩的事实，朝廷的赤字已是严重到需要天子"内帑"先行垫付九边军饷的程度了。

"回禀陛下，"好半晌之后，深谙财政之道多年的毕自严方才定了定心神，拱手回禀道:"前宋商税确实高于我朝，其原因大概与税卡更多，买卖专项更多有关.."

洪武年间，太祖朱元璋有感于百姓连年遭受战火的袭扰，为了尽快恢复民生，特意降低赋税，由前宋的二十税一降低到三十税一。

此外，前宋贸易兴盛，全国各地设立了多达千余处"税卡"，专门负责征收商税，反观疆域更为富饶的大明，居然仅设立了二十余处"税卡"，乃是历朝历代最低。

闻声，案牍后的天子轻轻颔首，脸上露出了一抹满意之色，心中对毕自严的欣赏更甚。

这便是"术业有专攻"的重要性，尤其是似毕自严这等常年在地方任职，经验十分丰富的"干臣"，三言两句便能点名问题所在，而不是像其余"腐朽"的朝臣，动辄便是之乎者也，扯东扯西，毫无见解。

早在国朝初建之时，太祖便是定下了"富藏于民"的国策，但经过了两百余年的传承，这条"国策"最终的获利对象早已不是当时勤劳朴实的市井百姓，而是上至朝野，下至地方的各级官员，以及不断从中上下其手的吏员。

通俗的讲，便是富绅豪商利用自身拥有的财富，与当地官员沆瀣一气，免于交税；而掌握着更大权利的官员或者宗室藩王们，则是将属于朝廷的商税分别瓜分。

其中最为典型的例子，便是贯穿了大明南北经济命脉的"漕运"，本应为朝廷输送漕粮及漕银的官船如今却被"公器私用"，为宗室藩王和南方的士绅们运送货物，使得朝廷从中失去了大量的税收。

再以"茶税"举例，即便是战事动荡的两宋时期，朝廷每年也能够收取数百万两的茶税，巅峰时甚至可以达到七百余万两。

但是到了大明，朝廷每年从南直隶获取的茶税却连年降低，甚至就连万历皇帝亲自从宫中派遣内官，前往南直隶办差，也才收取了区区五万两白银，与前宋的茶税相差百倍之多。

这些听上去宛若天文数字一般的银两可不会凭空消失，而是以各种各样的由头落到了诸多富绅豪商的囊中。

反观最为底层的市井百姓们，却没有享受到太多来自于朝廷的恩典。