荣河府驻军在军事调动上归属太原都督府，由王禀负责统辖。

王伦已经抽调韩世忠北上，负责统帅雁门、太原二都督府，并将此前坐镇绛州闻喜府的张清北调，以平阳都督府都督的身份，移驻威胜军改名的沁源府。

雁门都督秦明虽然一直镇守雁门关，但由于前宋长期不曾占据长城，故而原河东路的长城，大宋并未修缮，只是将岢岚军辖区内北齐、隋朝曾先后修缮过的长城段又修了一遍。

岢岚军、宪州、岚州已经合并为岢岚府，故而李乾顺派出的党项兵，以及金国派出的阴山东室韦诸部，攻打河东行省的方向，就挑选了原丰州最北面的保宁砦。

丰州已经改名为宁丰县，是新汉在西北地区常见的纯军事县域，整个县城只有两处大军砦，另外一个则是永安砦。

河东行省布政司有意以永安砦设县，但是还在规划中，党项与草原诸部联军便气势汹汹地冲了过来。

可惜河东行省已经在边府、县等地，完善了武则天时期名将张仁愿推广的烽候预警体系，从宁丰县西面一直延伸到雁门关。

秦明、广惠大师等，已经在边境修缮、重设了烽火台六百余所，每个烽火台日常可常驻一什十名官兵，且骑兵巡逻已成日常，一旦有敌情，便根据入侵敌人数量，点燃不同数量的狼烟，快速将消息传递回去。

这些烽候都以石砌、夯土为墙，地势高，易守难攻，虽然只有十名官兵守卫，便是来个几百人也很难迅速攻下。

而且外围的烽候，点燃狼烟之后便立刻骑马撤离，一直退到保宁砦附近，这让联军顿时犯了难。

若是进攻吧，仓促被召集而来的牧民缺乏攻城器械，远道而来的西夏白马强军司也没有携带笨重的攻城工具，只能试探性地进攻后便放弃了。

接到消息的广惠大师立刻召集各地驻守官兵，折可存也号召百姓相助，于是保宁砦迅速赶来了两个营以及千余百姓青壮的支援。

意识到对面的联军缺乏组织和配合的广惠大师，当即领本营兵马二千人，出城迎战。