史文恭在凤翔府坐镇，便传檄四方，与西安州、怀德军临近的州县纷纷派人前来归顺，毕竟这些州县的官员们都十分清楚，若不归顺，就要同时面对西夏和新汉朝的进攻，总归是不能让西夏得了便宜。

凤翔府大致安定后，史文恭便一州一州地巡视而去，不住地感叹，秦凤路的官兵实在太难了。

大宋上一次对西面、西南用兵，还是宋神宗时由王安石支持、王韶主持的“熙河开边”，重新打到了青海湖附近。

赵佶在即位后不久发动的“崇宁河湟之役”，听起来感觉赵佶似乎也非常重视武功，致力于开拓边疆，甚至还设立了陇右都护府，但史文恭与许多老兵亲切交谈后，才知道根本不是这么一回事儿。

宋哲宗元符二年，宋军收复湟州、鄯州，设陇右都护，结果赵佶上台后，先将官兵陆续撤回，让青唐吐蕃占据了二州。

但为了获得足够的皇权，赵佶又以童贯领兵，再度杀了回去，将原本亲手放弃的二州再次收回，偏又在西夏的逼迫下，不敢展开进一步的军事行动。

原来和乐公赵佶的武功拓边，是这么回事啊！不过是仰仗哲宗皇帝的余威罢了！

赵佶此后将所有的精力放在享乐上面，童贯则转道去了永兴军路，至于大宋的秦凤路、陇右都护府的西北州县，便再也没有人在意了。

史文恭巡视了一圈，接到了匆匆赶来的马灵，两人与众将一商议，眼下秦凤路的问题，一是大宋朝廷不重视留下太多遗患，二是精兵多被抽调，士卒缺乏训练，缺少兵甲。

秦凤路百姓很有保家的决心，于是史文恭就在秦州陇城树起将旗，传文诸州，号召百姓入募为兵。

很快就有人响应，巩州三千百姓青壮，皆自备马匹，携弓刀前来拜见。

史文恭看这群百姓，心生欢喜，看向了领头的那条大汉，只觉此人豪侠之气，颇类武松，心中更喜：“李彦仙，某任你为校尉，领巩州好男儿，先操练着，待一应兵甲送至，便随我去打党项奴狗！”