而在多年的掌权生涯之中，在前些年被迫归家的日子中，他没有一刻停止过对典籍的阅读，也没有一刻停止过对自己执政理念和改革方案的设想。

他已经有了改革的大致框架。

对于自己的改革设想，他觉得这些整体上毫无问题；即使有什么岔子，那也应当是细节方面，无甚妨碍，只需要及时修整即可。

但是现在……

如今，他还没有等来朝中的反应，想来还需要一定的时间。

但这并不是关键。

对他而言，打击最大的，还是他的改革失败——彻头彻尾的失败，还引发了更多的民变，盗贼横行到处肆虐！

对于他自己精心筹划的改革全盘否定，或者说近似于全盘否定，对王莽的打击才是最大的。

而民间的反应，那些四处横行的盗贼，同样是对坚定相信自己可以承接天命治理天下的王莽的巨大打击。

啊，没错，虽然这个东西声称那是起义，但是王莽也坚定认为那都是盗贼。

【赤眉军的成型时间较晚，是在天凤五年。】

【在琅琊郡灵门县（莒县北），有一个名叫樊崇的农民，因为身材高大又好打抱不平，所以受到了很多农民的欢迎。】

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【随着时间的发展，西汉末年，灵门县就已经陷入了水深火热的境地，而等到王莽的一系列改革出台，不仅没能控制住那些豪强地主，反而使得百姓愈发困苦难活。】

【因此，樊崇觉得得找个出路，加上他们也已经听闻在海曲那边有人已经起义且成功了，于是，在天凤五年，樊崇带着一些与自己一同的穷苦人家，宣布起义。】

【与绿林军一样，在起义之后，樊崇也先瞄准了附近的山脉作为落脚点，他带着百余人前往了泰山，以此为据点，与官府军队展开了战斗。】

【很快，在屡次作战中，樊崇的军队不仅没有被剿灭，反而人数扩张到了万余人；而同时，琅琊郡和东海郡境内都有人宣布起义，并且归附了樊崇。】

【不到一年的时间，樊崇的部众数量就扩大到了数万人。】

【而作为首领的樊崇见队伍扩大，需要约束，同时也有了攻打城镇的打算。】

【于是，他与所有人定下规矩：杀人者死，伤人者则要偿创。】

【此外，樊崇军中的所有人都将眉毛涂成了红色以与外人区别，由此，号为赤眉军。】

【但除了这些之外，赤眉军内没有什么其他的约束方式，也没有旌旗号令等，即使是地位区别，也只是樊崇本人号称“三老”，次一级称作从事，再次一级称作卒吏。仅有三级划分。】

“还能这样做？”有百姓惊讶，他们不通军事，本人也没有什么从军做官或者起义的经验。因此，对于这种层级划分毫无概念。

一旁的正是一家酒楼的老板，他也不甚清楚，但是根据他经营酒楼的经验来说，他觉得这好像不太与常态一样。

就像是酒楼之中，都要分出那么多不同来，领到的工钱不同，做的事情不同，地位不同……这还只是酒楼，不过是做个买卖，人数也不多。

而那样的举兵作战的起义军，那样多的人数，那样的大事，难道就能不划分一二？

——朝廷的军中可还分了许多层级；就是衙门之中的皂吏，那不过数人，都还要分个高低。

就算此时这些赤眉军的人可以接受，那么后来他们大约也不愿意继续这样的状况了。

反正老板是见过也听过不少富贵之后心态改变的事情的。