而且法律规定，换谁作城主，制度都不允许有大的改变，任何改变都得要全城人民共同决定，完全是一套城邦民主化的方式管理。

叶星极为认可这些制度，虽然不同西江城，但是这里的人员，根据自己的特点制定适合的制度，正是叶星所期望的。

当晚，众人给叶星摆宴接风，众人轮番的热情敬酒，叶星也是来者不拒，也没有用上内力，结果是大醉而归。

第二天，叶星开始给众人提升战力修为，不分任何人，所有人，俱给予丹药和指导，包括后来才加入的人员。

这样忙忙碌碌了一个月，让所有人大幅步的进阶3，许多人本就在后天九层的，现在都进入了先天。

而年老的教官们，在叶星的丹药帮助下身体机能有了极大的改善。

叶星又把法律、税收、银行、技术学院等制度让李依山按要求建立运作起来，与西江城大体相同，当然细节则由李依山与所有人员详细讨论修订后才发布政令。

叶星每天和天星城各管理人员一起，在各个地方进行研究，主要是技术改进。

叶星把不超越这个时代太多的技术，都写成了册子，交给了李依山去实现。

叶星暗中把几张枪支的设计图，图上还配了校准望远镜，绝对是远距离杀敌的利器，交给梁志宏，让其秘密生产。

只要武装天星、西江两城的城卫军，加上两城相互支持，是足可以保安全的。

以现在两城两百位的先天高手，加上厉害的火器，可以说，就是打下整个宋国都不是胡想，热武器很快就会在这个世界露出其峥嵘可怕的面目。

两城的定位有所不同，西江城是商贸之城，而这里是资源之城，连带附近的桂山郡，都是各类矿藏丰富之地，未来也是最重要的生产资料的源头基地。

叶星与李依山、梁志宏还秘密制定了一些计划，慢慢的把桂山郡的势力，以收买和威胁的一切手段，逐步纳入天星城的掌控之中。

叶星对两人特别强调了，要秘密建立一支极为精练的军队，以原来的特训队员为核心，绝对忠诚，绝对优势的新军。

李依山、梁志宏现在是经验老到的绝代人才，对于叶星的建议可谓心领神会，马上也明白了叶星为他们描述的未来无限的可能。

两人点头，也明白这事必须暗中做，决不能落入有心人之眼中，立即建议筹建一个暗中势力，这支暗卫军的存在，只有极少数天星城的核心人员才能知道的。

叶星道，“对的！这支暗卫军，应该发展布局到整个宋国，你们慢慢的执行，不必急于求成，要利用我们现有的电报通信技术。”

李依山道，“我们的实施步骤要如何设定？”