大不里士，宫殿的议事厅内，易卜拉欣坐在摆满文件的桌案前。他召集了群臣，打算趁着少有的安定时间好好梳理一下内政。

自他入主大不里士以来，为了在东征西讨中能够在短时间内从新近征服的地区吸血，他选择了全盘接手白羊王朝留下的行政机关。

有产者的软弱性毋庸置疑，特别是在以土地为基础的封建社会，在面对强大的外敌时，他们要么放弃为自己带来收入和阶级身份的地产逃命，要么就向新主子卑躬屈膝以保住地产。

而被纳入新政权的官僚们就是完美的例子，为了保住自己的官位和家族的前途，他们不惜放弃原有的信仰，并不断用各种行动舔易卜拉欣以示忠心。

随着萨法维军在各处节节胜利，捷报频传，愈加坚定了不少官员对萨法维的信心。只要某个白羊王子的主力大军被击败，他治下的官员就会主动为自己寻找出路。

直到目前，前朝降官们还没给他整出过降而复叛的花活。

不过随着铺子越摊越大，萨法维的行政机构对行政能力的需求越来越多，易卜拉欣认为直接从前朝继承来的行政机构需要进行改造了。

易卜拉欣抬起头来，停止了翻阅手中来自监察部门的报告，看着正在各自位置上恭敬地等待他下令的政府大员。

“大维齐尔，你对现在的地方官府怎么看？”

目前地方官府唯一能做的事就是让地方民众明白如今统治他们的君主是谁，组织地方生产恢复经济等工作在实际上由教士和社区领袖负责。

但教士们终究比不过专业的行政机构，或者说，他们也算是行政机构的一部分。主流天方教社会并不像基督教那样拥有一个十分独立且组织较为严密的教会，天方教的教职头衔多是学术性的，证明头衔拥有者对于教法的精通程度，仅有一部分教职是附带着能够干涉世俗社会的权力的，教士们更多是作为宗教权威在信徒中的影响力。

当然，无论是基督教还是天方教，都是世俗统治者的有力盟友。