永乐九年九月，有卫所军士因入京操练耽误屯种，但五军都督府“必欲追纳”强征屯粮，军士只得击登闻鼓诉状。

宣德三年三月，在皇帝给五军都督府的敕书中，指责“屯种徒拥虚名，兵食常不给足”，进而要求五军都督府必须“务屯种”。

可以看出，这个时候五军都督府对于屯田事务还是负全责的。

不过随着储粮户部郎中(或主事)的设立，在九边等地逐渐形成了总督、巡抚、户部郎中(或主事)和兵备道的管理体制。具体开垦荒地、清理屯田等事由户部郎中(或主事)和兵备道负责。

过去那种军屯情况完全由都司、卫所报告给都督府，然后再转行给户部的程序，已被打破，兵备道可直接向户部报告清理屯田和拨军屯种情况。五军都督府管理屯田之职掌已大为削弱。

而推选将领，则是被兵部侵占了权力，甚至……连翰林院都分了一杯羹。举个例子，现在的武举考试，就是从翰林院和詹事府选两位史官担任考试官的。

嗯，譬如高务实现在就够这个级别，他虽然是个完完全全的文官，但如果被皇帝点将去主持武举，那一点都不奇怪，虽然名义上肯定会有一位或者数位国公爷同时充当武举考官，但其实最终说了算的，却是那两位翰林老爷。

唯有一件事，迄今为止仍然是五军都督府的直接执掌，外人无法插手，那就是掌管军籍。

掌管军籍，才能吃空饷。所以这个权力，勋贵们是打死都不肯让出去的，否则他们就不光是权威不保，而是富贵不保了。

前军都督府光是在京的军籍人数，按理说就高达差不多五万人，不过这次大阅，朱应桢即便是看在高务实的面子上，也只挑了两千五百人出来——这已经颇为尽力了，乃是矮子里面拔将军，最后才选出来的一批勉强能看的“军人”。

至于，要问剩下的人怎么回事……大概一半是在吃空饷，一半在做工和务农。

实际上，前军都督府中，偶尔还能集合起来训练一下子的，拢共也就四五千人，而其他各都督府，大致上也差不多。

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换句话说，堂堂大明京营，理论上最精锐的部队聚集地，实际上能勉强算是作战部队的，最多不超过三万人。

好在，除了这批京营卫所兵之外，京师的防务还能指望一下班军，不过班军的兵力也只是理论上稳定，而且由于班军到了京师之后，也经常被派出做工，所以各地对于选派班军也很不积极。

关键是班军的用度开销居然还是其原籍地方负责的，京师这边顶多偶尔打赏一点。如是，对于原籍地方而言，那自然是恨不得一个兵都不派才好，由此也就经常出现扯皮。

兵力虽然少了点，但不得不说，这批京营士兵光看走出来时的卖相，还是比边军要好。