这件事说来话长，实在没必要从头说起，如果长话短说，那就是：近几年漕运不通，尤其是山东中南部一直到苏北的徐州这一代，几乎每年都要大范围溃堤，动辄“淹数县”、“百姓流离”。

倘若是在红朝，这种情况发生之前就肯定有大规模的抗洪抢险，子弟兵们更是哪里危险去哪里，到堆人墙处堵决口，但在大明，这种事就别想了。

别说国家级别的指挥抗洪根本没指望，连地方上的事后赈灾都要看当地官员和士绅有没有那个心……和那个力，反正据高务实所知，朝廷财政现在都还在还嘉靖朝的老欠账，哪有财力顾得上这些。

于是这将近十万平方公里的黄泛区就出现了上百万难民，其中地方政府对其完全失去掌控的“受灾群众”估计怎么也得有个几十万人。

虽然绝大多数中国老百姓老实巴交，可是人到了绝境之时，眼瞅着活不下去了，什么恶念也就都敢于冒头，所以没多久，这一大片地区便冒出了大大小小十几处民变，大多是一些山匪贼寇裹挟流民而起。

对于朝廷而言，这些人大多都属于皇帝子民，只要赈灾得力，完全可以挽救。但对于地方官而言，就没那么好说话了——民变可是会影响考评的！

所以，除非第一时间就能将之招安，否则必然以剿灭为主。

原本按理说，山东所辖的兖州和南直隶所辖的徐州这两地因为黄泛而生民变，实在不关粟永禄这个河南巡抚什么事，但其实只要打开地图看一眼就知道，河南归德府恰好就在兖州和徐州的西面，偏偏它这里还没有遭灾……那没得说，民变的乱军又不是神仙，造反之后就不用吃饭了？当然是就近跑去归德府找吃的。

所以兖州徐州遭灾，而归德府倒霉，一大帮饿得嗷嗷叫的流民军不约而同地朝归德府杀奔过来。

虽然这些流民乱军分成了很多股，单个来看力量都不强，多的几千上万人，少的甚至几百号人也算一支，但架不住数量实在众多，粟永禄就算想平定，也得一个个打散他们。

况且，他代表的是官府，是朝廷正统，所以光打散还不够，还得想法子安置好这些人，不然永远没法真正安定。